日本の2010年以降の課題として、中小企業の生産性をあげることがあげられていました。そのためにものづくり補助金などさまざまな補助金を導入したのですが、結果ものづくり補助金は生産性向上につながっているとはいえないとの結論になりました。そこで日本経済の構造転換へとつなげるために、導入されたのが事業再構築の補助金なのです。